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第8章 设立文官(第1页)

大蒙古国就这样建立起来了,并且有了自己的文字和法律,但是国家事务也慢慢多了起来,成吉思汗每天忙的是焦头烂额。

成吉思汗每天早上卯时三刻起来吃了早饭,就带着驻扎主营地的第一万人队操练。第一万人队全部由乞颜部子弟组成,是蒙古骑兵精英中的精英,负责保护成吉思汗的人身安全,是成吉思汗的直属部队。成吉思汗给这支直属万人队取名为怯薛军,相当于汉族皇帝的御林军、禁卫军。第一万人队中的第一千人队,负责整个汗庭的安全。而这第一千人队的第一百人队,则是成吉思汗的贴身侍卫。

训练怯薛军一个时辰后,成吉思汗休息片刻,喝点奶茶吃点肉饼,就召开库里台会议商议国家事务,听取各级将领官员各种建议。会议结束后,又会和部分将领官员就一些具体事务处理进行讨论。下午成吉思汗除了巡视各个部落,就是处理各个万户长报上来的奏折,成吉思汗在塔塔统阿的协助下也开始学习批阅奏折,刚开始需要批阅的奏折只有十几份,后来越来越多,经常都要批阅几十份,成吉思汗慢慢感觉自己有些力不从心了。

大蒙古国建国不久,蒙古骑兵数量就增加到十万之众。成吉思汗觉得这支军队打仗一点问题都没有,但是不能靠他们治国理政。成吉思汗召来豁尔赤、耶律阿海和塔塔统阿等有文化的官员,商量了很久,决定参照金国、宋国的文官制度,结合本国实际情况,建立一套自己的文官制度和文官体系。

成吉思汗决定成立的第一个机构叫内务部,负责成吉思汗饮食起居、文书整理、档案管理等工作。第二个机构叫驿站部,负责驿站工作,包括上传下达和收集情报等工作。第三个机构叫预备军人部,负责管理全国二十万预备军。第四个机构叫缉捕部,负责缉捕盗匪惩治犯罪。第五个机构叫文礼部,负责教化万民、翻译文字、礼仪外交等工作。第六个机构叫商税部,负责全国的商品交易、赋税征收和财务支出工作,第七个机构叫行业部,负责畜牧业、农业、手工业、医疗业等各行各业的管理工作。第八个机构叫祭祀部,负责管理重大祭祀活动、国内的宗教活动和法师巫师。第九个机构叫巡察部,负责管理巡视监察各级官员将领。第十个机构叫断事部,负责处理各种诉讼纠纷事宜。

文官制度和文官体系构想出来了,关键是让什么人去筹建管理?豁尔赤等人粗粗算了下,这么多机构要从百户建起,大概需要十万人。成吉思汗又和豁尔赤等人商量了很久,决定让妇女和退役士兵、伤残军人从事这些工作。蒙古妇女历来都是又能从事各种生产劳动,又能骑马射箭,管理国家事务肯定也没有问题。大蒙古国大扎撒令规定蒙古骑兵五十岁就可以退役,这里面很多人也可以从事各种生产劳动和管理工作。随着战争的扩大,伤残军人也在增加,给他们安置一些管理工作,既能发挥他们的余热,也是对他们最大的褒奖。当然,这么庞大的一个群体,都是兼职,除了做好上述工作外,还是要从事各种生产劳动。

成吉思汗和豁尔赤等人商量了半个月,终于拿出了一个详细的国家机构设立办法。接着又继续商量官员人选的问题,这个问题在商量国家机构设立的问题同时,成吉思汗也进行了深思熟虑,也有了比较成熟的想法。

成吉思汗对豁尔赤说,我想请你当我的第一任内务官,你意下如何?

豁尔赤瞪大眼睛说,成吉思汗,在中原内务官都是太监来做,我不适合吧?我还是当我的第一万户副万户长吧,请您挑选一个女人来做吧。

成吉思汗笑着说,放心吧,我是不会让你当太监的,要不然你那二十多个老婆会找我拼命的,我知道你惦记着当林木中万户长的,你先当一段时间内务官吧,政治待遇、经济待遇和万户长是一样的,等我征服了林木中百姓,再派你去当万户长吧。

豁尔赤憨笑着说,既然成吉思汗这么说了,那我就先当一段时间吧。还有一个问题我想提醒一下,为了保证血统纯正,在这个内务府办差的男人需不需要进行阉割了?

成吉思汗说,我想过这个问题,汉人的皇宫内务官及其所有的内务部人员男的都由太监担任,但是你们去了解一下汉人的历史,从秦始皇的赵高开始,到宋国宋微宗的童贯,汉人有一半时间的权利掌握在太监手里,这些太监被阉割后长期在皇帝身边伺候,内心阴暗,心狠手辣,而忍耐力极强,也非常善于伪装。秦始皇那么厉害的人物,也没有看出赵高的狼子野心。等秦始皇死后,赵高就把秦始皇的子子孙孙斩尽杀绝。所以朕暂时不考虑设立太监的事。

豁尔赤等人均敬佩的说,成吉思汗所言甚是。

成吉思汗又对耶律阿海说,耶律阿海,我想请你暂时不要当副万户长了,来担任驿站官,这个位置很重要,不光是管理驿站,还要负责收集情报,我们迟早都要打金国的,你长期在金国做官,相信你可以把这个工作做好的。

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耶律阿海向成吉思汗鞠了一躬说,唯成吉思汗之命是从。

成吉思汗又对塔塔统阿说,你是大蒙古国最有文化的人,这个文礼官就非你莫属了。

塔塔统阿也向成吉思汗行了个大礼说,遵命,成吉思汗。

成吉思汗边想边说,至于其他几个人选,我想让我的叔叔答里台任预备军指挥使,但是要约束二十万预备军也不是容易的事,所以我打算给他一个王爷的称号。镇海来投奔我们之前,是一个走南闯北的大商人,财税官就由镇海担任。哈珊也是花剌子模有名的大商人,在我最困难的时候带着全部家产来投奔,就让他担任行业官吧。祭祀官就由通天巫阔阔出当,为了更好统领全国的宗教人士,也是为了给征服其他有宗教信仰的国家打下基础,我再给他一个国师的称号。曲出能文能武,这么多年作为太后柯额伦的养子一直在她老人家身边伺候照顾,保护她老人家的安全,现在建国了,还是让他出来做点事,由他出任缉捕官。耶律不花也和耶律阿海一起追随我多年,忠诚勤勉,为人诚实,由他出任监察官。失吉忽秃忽聪明能干,大扎撒令也是他主持编写的,由他担任断事官。

成吉思汗一口气说完自己这些天的想法,大家都表示赞同。豁尔赤敬佩的说,成吉思汗知人善任,我等都非常赞同。

成吉思汗继续说,此外我还有一个想法,说出来请大家共同商议一下看是否可行?大家也知道,我现在有一个汗后五个汗妃,每人有每人的特长,每人有每人的心机,如果不给她们找点事做,就会争风吃醋惹事生非。我的想法是,整个文官体系我是总负责人,汗后孛儿帖协助我总负责,也遂是她们里面最聪明的人,我打算让她分管文礼部和断事部。古儿别速是最有心机的人,让她来分管缉捕部和监察部。也速干最实在,让她分管商税部和行业部。忽兰最年轻,让她分管内务部和驿站部。这十名官员中,预备军指挥使答里台和国师通天巫阔阔出的地位最高,不好驾驭,就由汗后孛儿帖直接分管。合答安年龄大了,最近几年身体不好,就让她接替曲出照顾太后吧。你们意下如何?

豁尔赤等人互相看了看,都沉默不语。成吉思汗说,怎么呢?大家有什么说就是啊,本来现在只是还在讨论,你们都说说自己的意见吧。

豁尔赤谨慎的说,成吉思汗,在汉族人的朝廷里有句古话,后宫不能干预朝政,干则生乱,从汉朝的吕太后起,这样的事情很多,所以我们担心会不会引起变故?

成吉思汗非常自信的说,放心!不会!我们大蒙古国的国情和其它国家不一样,才一百万多万人口,不把女人用起来,不把她们的积极性调动起来怎么能行?我毕竟是这个文官体系的最高统帅,我相信只要有我在,她们是不敢乱整的!

豁尔赤鼓起勇气继续说,成吉思汗雄才大略,英明神武,自然没有谁敢挑战您的权威!臣等担心这种制度一旦形成,您百年以后,会不会发生什么变故?

成吉思汗想了想说,豁尔赤的担心也是有道理的,但是那是很遥远的事了,我相信后世之君能够处理好这个事情,我们还是先把我们的新国家建立好再说吧。

豁尔赤说,既然如此,我非常赞同成吉思汗的想法,可以说是深谋远虑、面面俱到,臣不胜钦佩。

其他几个人也表示非常赞同成吉思汗的想法。

成吉思汗又经过两天的深思熟虑后,召开库里台会议,把自己的想法告诉给汗后、汗妃、兄弟、儿子和在主营地千户长以上的将领,大家都表示非常赞同成吉思汗的想法。

在塔塔统阿的协助下,成吉思汗写下了自己的第一篇诏书,内容是,成吉思汗根据长生天的旨意,任命豁尔赤为大蒙古国大内务官,耶律阿海为大驿站官,答里台为王爷、预备军指挥使,曲出为大缉捕官,塔塔统阿为大文礼官,镇海为大商税官,哈珊为大行业官,阔阔出为国师、大祭祀官,耶律不花为大巡察官,失吉忽秃忽为大断事官。汗妃也遂分管文礼部和断事部,汗妃也速干分管商税部和行业部,汗妃古儿别速分管缉捕部和巡察部,汗妃忽兰分管内务部和驿站部。汗后孛儿帖协助成吉思汗管理所有的文官,分管预备军人部和祭祀部。大蒙古国的万户、千户也要设立相应的机构,百户要有专人负责相应的工作。

诏书写完后,成吉思汗又命令塔塔统阿制作一枚大蒙古国的玉玺。塔塔统阿原来就是乃蛮部的掌玺大臣,他很快制作出大蒙古国的国玺。成吉思汗又命令塔塔统阿的手下将诏书抄写一百遍,盖上国玺,昭告天下。

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