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第14章 治国安民2（第6页）

德才兼备又有经验者，加以推荐；“超摇”，即对德才

特别优异者，可越级提拔任用。

关于“考察之法”，曾国藩认为一定要全面和确

凿。除了考九卿贤否凭召见应对，考科道贤否凭三年

京察，考司道贤否凭督抚考语外，还可以“借奏折为

考核人才之具”，如“人人建言，参互质证”，则“更

为核实”。

无论是转移之道，还是培养之方，或者是考察之

法，都

反映了曾国藩整顿、选拔官吏的法制思想。如

转移之道中，对无才者要“痛惩模棱罢软之习”，对有

才者要“化其刚愎刻薄之偏”，实际上是对他们的不良

习惯和缺陷要加以限制、约束和惩罚。培养之方中的

“教诲”，既含批评惩罚，又含教育引导。“甄别”，实

际上就是分别贤不肖、功过，并据此予以奖惩、保举

或超摇，可说是一种任人唯贤的用人制度。

考察之法，反映了曾国藩广开言路，从多种渠道去培

育、考察官吏的主张。但也注意核实，以防借机攻击

或吹捧。因此，不能由皇帝和主管官任意决断，还要

有关大臣、官吏的评议。应该说这是当时较为全面公

允的官吏选举、考察制度。

考察、评定官吏的标准是能否为民，而为民则主要

表现在能否办好词讼和钱粮。曾国藩指出，钱粮不可能

不多收，但不能过于勒索；词讼不可能完全听断公允、

曲直悉当，但不可过分拖拉牵连。他断言：“居官而不

知爱民，即有位有名，也是罪孽。”而“勤”与“廉”

是办好钱粮词讼和爱民的必要条件。曾国藩认为，“欲讲

廉字，须从俭字上下功夫”，“欲讲勤字，须从清理词

讼上下功夫”。他任职两江、直隶总督期间，严格要求

办事人员，并制定条规，规定巡捕、门印、签押不许

凌辱州县；不许收受银礼；不许荐引私人。本部堂若

犯其一，准备随员指摘谏争，立即更改。由此可见，

曾国藩廉洁奉公，不受贿谋私、不任人唯亲、不结党营

私作为做官的准则。对于谋私、害民之吏，曾国藩予以

坚决检举，严惩不贷。如江西巡抚陈启迈“荐引私

人”，曾国藩立即予以“奏参”，并要求皇帝加以惩罚；

又如江西补用副将胡开泰，平时横行不法，又无故殴

妻毙命，曾国藩要求立即严惩，“按照军令，就地正法”。

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