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“我的计策有两个,一为堵,一为疏。”
“堵是何为?疏又何为?”
“堵就是堵掉世家利用兼并土地来牟利的方法,我的建议是增加土地的税赋。”
“增加赋税?不可能的,不用想,主公不会同意的。”
刘巴话还没说完,马谡拍案而起,厉声打断。
门外的邓范也是微微摇头,有些失望,大才的刘巴就只是这点水平吗?
“且听我说完。”刘巴看到马谡下意识的拒绝,对刘备的信心反倒是更上了一层楼。
只有反应这么激烈的才能证明他们是真正的担心黎庶的生活。
“我说的增加赋税只是增加田亩的赋税,而不是增加个人的口赋和算赋。
这样那些田地多的就要多交税,田地少的就能少交税。于此同时,可以适量的降低口赋和算赋,甚至于取消。”
汉朝的税收主要来源就是田亩税和人头税。
汉初实行“十五税一”的政策,即每收获十五份,需缴纳一份给国家。
后来,汉文帝时期将田租减半,实行“三十税一”,并在某些年份免除田租。汉景帝时期,田租再次恢复到“三十税一”的标准,并成为定制。
人头税分为口赋和算赋:口赋是针对儿童征收的,算赋则是针对成年人的。
其中口赋又叫口钱。汉初规定七岁至14岁未成年男女,每人每年交20钱“以食天子”,即作为皇室收入。
武帝时,口赋改为从三岁起征,并由20钱增为23钱。元帝时,又恢复为七岁起征。
算赋规定15岁至56岁的成年男女每人每年向国家交120钱,称为一算,作为战备基金,购置车马兵器之用。
文帝时算赋减为一算40钱,武帝时由于军费开支巨大,算赋又恢复到120钱。宣帝时又减为90钱,成帝时减为80钱。
后来各有增减,直到本朝桓灵二帝之时,算赋竟达150钱。
此外,汉朝还对资产征收税收,主要是针对商人和其他高收入群体。
这些税收用于补充国家财政,尤其是在战争和灾荒年份,资产税的征收尤为重要。
资产税和农民倒也关系不大,主要就是田亩税和人头税,堪称黎庶头上压着的沉沉大山。
天灾、人祸、战乱等原因都有可能让黎庶抛弃本来就不多的土地,变良为贱,托身世家。
这样就不用交口赋和算赋了,反正官府也不敢去世家查看世家到底有多少人,需要缴多少税。
于是,这一部分人就成为了隐匿人口,而他们抛弃的土地也成为了隐匿土地,被世家所占有,从而给国家带来损失。
如果降低口赋和算赋甚至取消,那对于这些黎庶来说真是一个好消息。
但对于刘巴增加田赋的提议,马谡仍旧是不敢苟同。
刘巴淡淡一笑:“如今真正耕种数亩之地的黎庶能有几何?土地几为世家所有,增加土地税不过是增加世家的土地税罢了。”
“那也不行!不管如何,此政为害民之政,即使报到主公那里他也不会同意的,倒是减免口赋和算赋或许可能同意。
现在四郡正在开展屯田,粮草之事暂时无忧,此策也算是为黎庶减轻一些负担。”
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