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废黜太子
刘祜的阎皇后多年不育,由于此前刘祜已立宫人李氏所生之子刘保为太子。李氏在此以前已被阎皇后鸩杀。阎皇后怕太子即位以后会追究杀母之仇,处心积虑地要将刘保除去。王圣与女儿王永因与太子刘保的乳母王男、厨监邴吉发生争吵而将其置于死地,刘保思念王男,多次叹息。
而阎皇后又与中常侍樊丰串通一气,向刘祜进谗言,说刘保行为过恶,不宜处太子之位。刘祜宠爱阎皇后,于是有了废立之心。而王圣因害死了刘保的乳母王男,担心日后被刘保报复,于是也帮着阎皇后构陷太子刘保。太子的废立要经大臣们讨论,大将军耿宝秉承阎皇后意旨,力主废黜刘保。太常桓焉、廷尉张皓则反驳说:“人生年未满十五,过恶尚未及身,望陛下为太子选德行高操的师傅,辅导以礼义,自然行为有方。”
只是刘祜并不觉悟,于延光三年(公元124年)废黜了太子刘保,改封为济阴王。这时期官僚集团与宦官的矛盾日益尖锐,以杨震为代表的朝臣多次上疏要求刘祜约束和惩戒飞扬跋扈的宦官,但刘祜总是置之不理。而被揭发的宦官们则乘机诬告,最终杨震被迫自杀。
南游驾崩
延光四年(公元125年),刘祜携同阎皇后和贵戚南下游玩,三月庚申,行抵宛城,忽然得病,身体时冷时热,病势沉重,只好下令回京。三月时到达叶县(今河南省叶县南),这时已呈弥留状态。他想嘱咐后事,已经说不出话来,只能睁眼盯视着皇后,慢慢死于车中,终年三十二岁。皇后不敢对外宣布安帝驾崩的消息,所在上食、问起居与往常一样。
庚午日回到宫中。辛未晚上才发丧。当年葬于恭陵,庙号恭宗,谥号孝安皇帝。初平元年(公元190年)有司奏请刘祜无功德,不宜称宗,请撤除尊号。汉献帝诏令说:“可以”。[
为政举措
政治上
选拔人才永宁元年(公元121年)夏四月,刘祜令百官推举有道之士。延光元年(公元122年)八月己亥,刘祜诏三公、中二千石的高等官员,推举刺史、二千石、令、长、相,从事一年以上至十岁,清白爱利、能赖身率下、防奸理烦、有益于人的人,无拘官簿。刺史举所部,郡国太守、相举墨绶,隐亲悉心,勿取浮华。
废除连坐
东汉时期,政府规定,官员如犯了贪污罪,就会连累儿子一起坐牢。“清河相叔孙光坐臧抵罪,遂增禁锢二世”。这种连坐政策虽然也打击了当时的官场腐败,但也使无辜者受到牵连,很不通情理。于是,到了刘祜建光元年(公元121年),“居延都尉范复犯臧罪,朝廷欲依光比”。
这时,新上任的太尉刘恺认为:“春秋之义,善善及子孙,恶恶止其身,所以进人于善也。”呼吁政策“人性化”一些,这赢得了其他官员的赞同,一起说服朝廷废除了贪污官员父子连坐的“非人性化”惯例。
戮辱名贤
永宁二年(公元121年)邓太后驾崩后,刘祜便逼迫蔡伦到廷尉问罪,蔡伦耻于受辱,便服毒自尽。不久,有宫人诬陷邓骘已故的弟弟邓悝、邓弘、邓阊与尚书邓访想要废掉安帝而另立平原王刘翼,刘祜听闻后大怒,下令有关部门劾奏邓悝等大逆无道,于是将西平侯邓广德、叶侯邓广宗、西华侯邓忠、阳安侯邓珍、都乡侯邓甫德都废为庶人。邓骘也遭免职,被遣还回封国。
宗族都免官归乡,没收邓骘等人的资财田宅,将邓访及其家属都流放到边郡。由于郡县承旨逼迫,邓广宗和邓忠都自杀。五月,邓骘与邓凤都绝食而死。邓骘的堂弟河南尹邓豹、度辽将军舞阳侯邓遵、将作大匠邓畅都自杀,只有邓广德兄弟因是阎皇后亲属才得以留在京师。
延光三年(公元124年),刘祜东巡泰山期间,太尉杨震稽查到宦官樊丰等人竞相修建宅第,便写奏书上奏刘祜。樊丰等人听说后惶恐万分,便诬陷杨震心怀怨恨。刘祜回宫后,便派人收回杨震的太尉印绶。樊丰还是恨他,又请大将军耿宝上奏说杨震不服罪,刘祜便下令将杨震谴送原籍。
杨震说:“我蒙圣恩居位,痛恨奸臣狡猾而不能诛杀,恶嬖女倾乱而不能禁止,还有什么面目见天下人呢?”于是服毒自尽。
经济
建光元年(公元121年)冬十一月,郡国三十五地震,刘祜便下诏让三公以下的臣子,各上书自陈得失,并派光禄大夫外出巡视,赐死者家属钱,一人两千,免除当年的田租,其中受灾严重的地区,同时免除口赋。
军事屯兵
西域元初六年(公元119年)邓太后派兵恢复了东汉对西域的羁縻统治,然而刘祜亲政后,延光二年(公元123年)北匈奴与西域的车师国联合入侵河西,朝臣有人建议再度关闭玉门关放弃西域,而敦煌太守张珰与廷尉陈忠则主张增兵维持对西域的统治,最终刘祜采纳敦煌太守张珰与廷尉陈忠的建议,任命班勇为西域长史,率刑士五百人,驻扎于西域柳中。
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班勇到达西域后,攻克了车师国。讨伐东夷元初五年(公元118年),高句丽与濊貊寇玄菟郡,攻华丽城。建光元年(公元121年)春,幽州刺史冯焕、玄菟太守姚光等,率兵出塞讨击,捕杀了濊貊统帅,获兵马财物。高句丽太祖王便遣使诈降,姚光等人误信,高句丽便暗中派三千人攻玄菟、辽东,焚烧城郭,杀伤二千余人。
刘祜便派三千余骑兵营救,到达时而濊貊人已退去。同年秋,高宫又率领马韩、濊貊数千骑围玄菟。夫余王遣子尉仇台率二万余人,与东汉州郡合力将其讨破,斩首五百余级。
鲜卑反叛
元初六年(公元119年)度辽将军邓遵出塞攻破鲜卑,于是辽西鲜卑首领乌伦、其至鞬率众归降。邓太后驾崩后,刘祜逼死了度辽将军邓遵,于是其至鞬趁机再度反叛,于建光元年(公元121年)侵犯居庸关,杀死云中太守成严与功曹杨穆,继而在马城包围了护乌桓校尉徐常。新一任度辽将军耿夔和幽州刺史在夜间冲破了鲜卑包围圈,解救了护乌桓校尉。然而鲜卑杀害了多个郡太守,意志转盛,控弦数万骑。于延光元年(公元122年)冬,再度寇略雁门、定襄,进攻太原,掠杀百姓。
外交采取
怀柔政策,使高句丽臣服建光元年(公元121年)年底,高句丽太祖王高宫驾崩,他的儿子“遂成”即位。姚光上奏应趁机发兵攻打,而尚书陈忠却认为这是不义之举,应当遣使吊问,并谴责他们之前的罪过,赦免他们而不进行诛杀,招致他们以后从善。刘祜采纳了陈忠的建议,并予以实行,高句丽从此臣服,并于次年(公元122年),高句丽王遂成便归还了汉朝百姓,并到玄菟郡投降。
刘祜便下诏说:“遂成等人,凶暴忤逆无状,应当剁成肉酱,昭示于百姓,幸亏遇上赦令,遂成乞罪请求投降。鲜卑、濊貊连年寇边,驱使劫掠百姓,动以千数,而裁送数十百人,没有归化之心。从今以后,不与县官战斗而主动归附送还生口的人,都给与赎金,每人四十匹缣。
刘祜在清河王邸第的时候,多次有神光照到室内,又有赤蛇盘在床第之间,其父清河孝王刘庆常感到惊异。汉顺帝刘保(公元115年-公元144年9月20日),东汉第八位皇帝(公元125年12月16日-公元144年9月20日在位),汉安帝长子,恭愍皇后李氏所生。永宁元年(公元120年)被邓太后立为太子。
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