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只有把安南的大部分人口都迁移出来,然后再迁移汉人过去,才能更好地治理。
但是,大明没有那么多人口迁移到安南,这也是个问题。
“南洋虽然有上千万人得迁移走,但不是一下子就要迁移走。
朝廷的第一步还是安南,然后是占城,这两个地方加起来的人口应该在八九百万,也就是说迁移四五百万走。
而两京十三省一下迁移四五百万人口也不可能。
除非,朝廷想办法促进百姓生子育女。”
朱祁钰觉得四五百万的安南和占城人,辽东已经可以容纳了。
“辽东自然要扩张,但不是立即扩张。
辽东设省,然后补充人口,先把辽东的广阔土地开垦出来,让辽河平原变成沃土,满足这好几百万人的生活需要。
只有辽东的人口多了,才有足够的兵员,才能扩张。
过去大明对奴儿干都司的治理是以羁縻为主,朕以为再扩张之后要结束羁縻治理。
大明要扩大辽东,然后把奴儿干都司分成两个省,也就是整个辽东地区设为三个省。
等辽东的人口增长一下后,再把辽东的百姓迁移一些过去,让他们开垦土地。
对于女真人,不能完全按照两京十三省的府州县+科举来实行统治。
当然不是说府州县+科举不对,而是要做一些改变,府州县还是要实行,科举还是要举行。
但要给女真人降低难度,降低门槛,打通当地人做官的通道,不管是本地做官还是异地。
另外,流官制也要做改变,不是说流官制不好,而是官员不能快速流转异地。
官员快速流转异地容易让其在任期间疯狂搜刮民脂民膏。
朝廷要的还是地方安定,百姓生活幸福美满。
这也是朝廷在安南失败的一个原因。”
朱祁钰说出自己想法,辽东当然要扩张,但不是马上就要做的。
而且,扩张的时候要把整个奴儿干都司尽数收入囊下。
“皇上,老臣以为奴儿干都司整个拿下不利于治理,应当慢慢蚕食。
就像安南一样,当初征服太快,导致治理过程中问题不断。”
胡濙觉得想要很快打下奴儿干都司很容易,难的是下来之后的治理。
如皇上所说羁縻是不合适的,那样只是名义上是属于大明,随时可能背叛大明。
皇上要的是真正属于大明,彻底变成大明的版图。
先设立辽东省,然后迁移人口,把辽东变成人口多,富裕的大省。
为将来的扩张打下基础,现在的辽东扩张主要还是人口和土地上。
“老臣附议!”
“老臣附议!王直和周忱也赞同胡濙的建议,以蚕食的方式扩张辽东。
辽东还是先设立为省,先增加人口开垦荒地为主。
“既如此,安南和南洋的事先放一放,朝廷除了海南和琉球之外,重点开发辽东。
三位爱卿先给朕上一个辽东设省的计划。”
朱祁钰觉得安南暂时没办法图谋,还是先开放已经纳入版图的辽东为好。
“老臣遵旨!”
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