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第二章 始皇帝政（第2页）
但同样它也饿得很快。
从秦孝公推行变法的那一刻起，斩首夺城就和土地紧紧的绑定在了一起，每一场战争，都会有大量的士伍获得爵位。
在他继位之前，关中以及巴蜀地区，地广人稀，根本不用担心土地的问题，甚至还要吸引六国无田的黔首充实大秦的国力。
可从他继位后起，形式变了。
从他令王翦进攻阏与到六国覆灭的十六年间，秦国大军几乎每战必捷。
无数的将士斩首夺城，立功授爵。
在灭楚之战前，秦国境内那些无主的田地便被赏赐一空。
商君定下的军功爵制度，吞噬六国的同时，也制造出了一个填不饱的饕餮巨兽。
时至今日，大秦所欠将士的田地已达上亿亩。
信，国之本也。
当年商君用50金取信于民，为大秦铸就了强盛的根基。
现在若是不能将田宅赏赐下去，失信于民，大秦的根基，距离坍塌就不远了。
每每想起，他就彻夜难眠。
在百越之地踱步许久之后，他心中已经有了预案。
这时，殿门悄悄的打开一道缝隙，一份竹简和褡裢（包裹），从门外递到了守在门口的赵高手里。
看着上面写着‘急’的字样，赵高不敢大意，急匆匆的来到嬴政面前。
“陛下，有少府考工室呈上的急奏。”
“少府考工室的急奏。”
嬴政抬起头，眼中闪过一道精光。
少府乃是秦国重要的中央机构之一，掌山海地泽收入和官府手工制造。
其中，少府中的“考工室”便负责秦国各郡县的工官，在咸阳和各地都有手工作坊。
考工府丞轻易不会上呈急奏，一旦上呈，必然是有匠人制造出了非同一般的器物。
嬴政从赵高手中取过竹简，返回御案后缓缓跪坐下。
将急奏阅完之后，嬴政面露沉思之色。
急奏上只提到了一件事情，那就是一个名叫秦安的蓝田县匠人，制造出了可以代替竹简的纸张。
“少府将作丞送来的东西呢？”
赵高连忙将包裹高举到额首。
“打开。”
“诺。”
（秦朝时期，这个领命的语气词，到底是诺、是唯、还是嗨，作者查了很多资料，也没得到一个准确的结果，靠谱一点的说法是嗨，徐福东渡之后在日本流传了下来，这里还是用诺吧，听着顺耳。）
包裹打开之后，一叠淡黄色的纸张出现在嬴政面前，上面曲曲绕绕的还有笔墨的痕迹。
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