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受益于英—汉两国外交关系升级以及多年来,在外交岗位上的兢兢业业,英国驻汉国外交公使,连同使馆大门上,那标注有“公使”字样的门牌,都被替换为更加醒目的“大使”二字。
然而,职务变动不到一个月时间,威廉姆斯尚未从升职的喜悦中,恢复过来,就接到了一个棘手的工作,负责调停巴拉圭、巴西地区战事,维护大英帝国在南美洲的战略利益。
巴拉圭战事持续约半年时间,战争规模从巴拉圭一地,扩大至巴西共和国、巴西帝国、南美汉国等国家,就连远处北美大陆的美国,也横插一脚,派出远征舰队和部分陆军部队,介入了巴西内战。
巴拉圭—巴西战事涉及国家众多,各国之间利益诉求不同,巴西共和国想要收复被巴拉圭占领的失地,汉国想要确保并消化从巴西共和国手中夺取的土地,美国想要将势力范围扩充至南美大陆。
而大英帝国既想利用汉国抵御美国势力的扩张,又担心汉国实力增长速度过快,导致南美各国之间,势力对比失衡。
因为巴拉圭战事的扩大化和复杂化,以及战争持续,对商业利益造成的损害,
英国内部,对于美洲大陆的均衡战略,已经产生了不小的分歧和争议。
有的认为,美洲大陆远离世界中心,继续耗费大量精力、物力、人力在美洲方向,勉力维持,收益有限,不如把力量集中在非洲、中东、中亚、东亚、南洋等地区,那里才是大英帝国的核心利益所在,将宝贵的经济和军事力量投放至上述地区,能够获取的利益更大,风险也更低。
有的认为,应该改变对美国的外交政策,寻求与美国的妥协与合作,逐步将美洲地区主导权转交给美国,寻求美国在其他地区,对英国利益的承认和支持。
有的认为,应该收缩在南美洲的势力范围,给予汉国一定的外交支持,将对抗美国的任务全部交给汉国负责,大英帝国退居幕后,不再因为南美洲事务,与美国、汉国发生直接冲突。
也有人认为,汉国对英国的利益损害,大于美国,这派人引用美国方面所谓的黄祸论,宣扬英国、美国同出一脉,而汉国不仅在肤色、文化等方面,与西方国家存在区别,汉国在南美洲、南洋等地的扩张,同样损害了英国的全球利益,挤压了西方白人的生存空间,他们呼吁对汉国实行全面的制裁、封锁与遏制,一方面帮助巴西、乌拉圭,收复被汉国侵略的领土,另一方面,夺取宋卡、兰芳、刚果、波利尼西亚等受汉国直接或者间接掌控的海外殖民地。
为了给他们的主张提供依据,这些人甚至唆使海峡殖民地方面提交了进攻宋卡、兰芳的军事方案,言之凿凿宣称,宋卡、兰芳的存在,严重威胁到了大英帝国在印度、远东大陆、东南亚地区的核心利益,必须予以解决。
针对美洲或者对汉、对美的政策抉择,威廉姆斯作为亲身经历者,也有着自己的看法与见解。
大英帝国势力扩张至全球各个角落,庞大的殖民地,牵扯了英国绝大部分的精力,英国的军事、经济力量,也达到扩张的极限。
在欧洲,新兴的德国,在经济领域,对英国发起了强力挑战。
在中亚,贪婪的北极熊,将势力扩张至阿富汗、哈萨克斯坦等地,威胁了大英国的皇冠—印度的安全。
在非洲,英国与法国、意大利等国家存在着殖民地势力划分的矛盾和冲突。
在东南亚,跃跃欲试的法国人,同样在中南半岛,大肆扩张着自己的势力范围,意图打造一个独属于法国的印度支那殖民帝国。
在远东大陆,俄国、法国、德国,乃至东瀛,都对着庞大的市场垂涎三尺,意图从衰败的清庭身上,割下一块肥肉。
在美洲地区,野蛮、狂妄的美国人,不遗余力得,驱逐和排挤着英国的势力,现在,更是光明正大派出远征舰队,干涉巴西内战,并且私下与巴西共和国签订驻军协议。
大英帝国在全球占据的利益最多,面临的竞争和威胁也最多,作为远离世界中心,偏居南半球一角的南美洲,其具备的战略和经济价值,完全无法与欧洲、印度、远东大陆、非洲等核心利益相比,在扩张达到极限、实力有限,且面临美国、汉国等美洲当地国家的排挤和潜在竞争的不利局面下,适时退出,便成了最明智的选择。
威廉姆斯赞同让渡南美洲主导权的主张,但是,对于全面遏制汉国,乃至进攻宋卡、兰芳、刚果等汉国殖民地和利益相关地,却持反对意见。
“黄祸论”最早由俄国人巴枯宁在1873年出版的《国家制度和无政府状态》一书中提出,
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