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众人的目光都聚在朱允熥身上,凡事纸上谈兵易,身体力行难。就算解除海禁利益再大,如果实际操作不当,还是会好心办坏事。
朱允熥深吸一口气,朗声道:
“孤也知道此事关乎重大,不可轻率行事。浙江、福建沿海一带,自古就有出海经商的习惯。禁海之后,数以万计的人生活没了着落,于是遁入海中为盗。"
"人人都有逐利之心,此是天性使然,堵不如疏,市通则寇转而为商,市禁则商转而为寇!”
此言一出,众人无不默然。禁海的弊端,人人看在眼里,却没有人愿意说出来。
海禁是老皇帝亲定的国策,是明明白白写在《皇明祖训》里的,准敢逆龙鳞,忤圣听?
也只有备受宠爱的小太子敢这样直言不讳,批评海禁政策。
朱元璋不以为怒,反以为喜,抚须笑道:"熥儿,接着讲!"
朱允熥顿了顿,接着说道:
“是,爷爷。众卿,孤已拟定了一份详尽的计划,在逐步开放海禁的同时,加派水师巡逻,严防不法分子蒙混进来,确保海疆无虞。”
杨士奇问道:"殿下先讲讲解禁计划具体如何,臣等也好遵照执行。"
朱允熥道:"总方针是,逐步、有序、有限度地开放海禁政策,允许民间私人远贩东洋和南洋。"
"具体的做法是,在澎湖设立一个贸易区,东南沿海的所有的进出囗贸易都以澎湖为中转站进行,以此减轻海禁骤然解除带来的冲击。"
"在澎湖设立督饷司,其主要职责,一是管理私人海外贸易,严禁出入船只携带违禁物品;二是征收出口税与进口税。"
"民间船只出海,必须先获得督饷司发给的许可证,称为"船引",购买许可证的费用就是"引税"。"
"初步拟定,每出一次海,远洋船缴纳白银五两,近洋船二两。"
"出口税称为"水饷",按照船只大小来征收。"
"初步拟定,一丈六尺以上的船,每船货物出海,征收十两白银的"水饷"。"
"进口税称为"陆饷",按照货物的总类和实际价值征收。"
"初步拟定,胡椒十抽二,香料十抽三,玉石翡翠十抽四,象牙十抽五。"
"如果有的船只出海时携带货物,回来时却不带海外商品,只是带着赚到的白银回来,就无法缴纳进口税。"
"遇此种情况,则视船之大小以及出海时货物之贵贱,改征五十至一百二十两不等的加增税。"
"这些政策将促使海外贸易迅速发展起来,港口城市变得繁荣昌盛。天朝所盛产的丝可、陶瓷、布匹、茶叶、铁铜器、砂糖、纸张、果品将风靡海外。"
"朝廷得到了税收,老百姓改善了生计,商人赚取了利润,一举多得。"
"商人们纷纷涌向海外,也将带回胡椒、香料、象牙、槟榔、樟脂、猿皮,最要紧的是将带回数以万计的白银。"
"凡事有利必有弊,随着贸易的繁荣,将会有一些不法商贩逃避税收,走私违禁物品,督饷司将面临严峻的挑战。"
"朝廷各部与地方三司须精诚团结,通力合作,共同应对,如此,则前途光明,未来可期。"
"我说完了,请皇祖和父皇指点一二,众卿有什么高见,也尽可以畅所欲言。"
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