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皇帝的难处徐平自然知晓,要想破开局面,只能北境公开站队。
可他目前在朝内的掌握力不够,权柄也不够,现在站队,太早了。镇北军可以用做威慑,而不能真正离开北境。除非把棋盘掀翻了,大家一起完蛋。
想到此处,徐平亦是颇感无力。
时间缓缓过去,窗外细雨绵绵,案台上的茶水早已凉透。
徐平抬头看着皇帝,皇帝亦是低头看着他。
许久之后,隆圣帝似乎下了某种决心,继而深吸了一口。“可有何具体的说法?具体国策?”
闻言,徐平微微点头。“微臣以为:其一、应严查亏空,不论涉事官员位高权重与否,一经查实,严惩不贷。设立密折制,增设监察司,并独立于四府之外。立制,朝臣相互监督,凡据实举报者,予以重赏,下臣可衔上职。凡被举查实者,抄家没产,以充国库。”
隆圣帝微微颔首。“有些道理。不过增设新司,且不受四府节制,不易。
还有,你所说的下臣可衔上职。此法虽好,但才不配位,依旧难以长久。
无论是暨州赈灾还是西御元武,甚至是此次南征,全赖司徒文筹集粮饷。若是把司徒文换成唐禹锡,付国忠之辈,朝廷又从哪来的银子。这是能力问题。”
徐平摇了摇头。“陛下,下衔上职方可彻底分裂党派,人都是自私的。只要涉及自身利益就没人会不动心,一旦上位,便要剔除一切把柄和疏漏,以防下职举报。
至于如何衔接,可以增设额外制度,用以考核才能。且此举只限于改制期间,一旦朝制稳定,再做调整不迟。
陛下,大周已是腐败不堪,若不与以猛药,如何能行。”
“还是不妥!”隆圣帝思虑片刻,仍旧予以否定。“若按你说的办,朝臣只会整日勾心斗角,为博上位,死死盯着对方,如此一来,大周的局势还会更乱。
还有别的吗?说说朝外。”
隆圣帝的顾虑合情合理,徐平无奈的点了点头。“其二,土地兼并愈发严重,贫者无立锥之地,富者田连阡陌。
微臣以为:即将历代以来按人头征收的丁银,分摊到田赋中,按照土地的多寡来征收赋税。如此一来,方可最大限度改善土地兼并。”
闻言,隆圣帝略带疑惑。“细说。”
“回陛下!首先需要全面清查大周的田土,对其进行重新丈量和登记,明确土地的实际占有情况和所有者,如此便可杜绝虚报和隐田。
其次,根据新丈量的田地面积、肥沃程度、以及地理位置等综合因素,重新核算赋税。并以此来确定每亩田地相应的赋银数量。
与此同时,差布政府改革户籍制,不再仅以人丁作为赋税的主要依据。”
听完此策,隆圣帝缓缓闭上双眼。
见状,徐平继续说道:“陛下,此策之利:其一,大量减轻了无地及贫地百姓的负担,不再仅以人丁而承受赋税压力,从而缓解大周的底层矛盾。
其二,旦行如此,定可促进我朝的人口增长,百姓不再因新增人丁带来的赋税而抑制生育。
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