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第11章 到站（第1页）
在1949年以前，香江当局未限制内地的居民从内地移民香江，一般人皆可以随意往来香江和内地，香江也没有对内地籍居民进行身份登记。
1949年内地政权易手后，大量难民涌入香江。
为控制香江人口，政府开始实行边境管制，限制内地的居民入境，并开始登记香港地区公民并发出身份证。
首次登记在1949年展开，当时发出的身份证只是一张以手工填写资料的纸本。
1960年6月1日起，政府改发第二代身份证，这种身份证上有持证人的指模及照片，资料以打字机填上，并且加以过胶。
男性的身份证为蓝色，女性的则为红色。
李东胜的身份证就是在那个时候过来办理的，只是做以防万一的准备。
那时候的香江身份证还区分成年人身份证和未成年人身份证，成年人身份证为年满十八周岁香江居民申领，而未成年人身份证则是十一岁到十七岁可以申领。
其中未成年人身份证的大小，只有成年人身份证大小的一半左右。
现在李东林手里正在看的那张身份证，就是一张比较小的蓝色卡片，上面有大哥十年前的照片，名字和一个指纹。
“你那会儿太小，带你过来也申请不到，而且办理了身份证，也都一直藏着不敢告诉别人。”
李东胜小声解释他手里身份证的来历，也说出当年为什么没有带他到香江来的原因。
“太好了大哥，有了你这张身份证，我们就可以在香江住下来了。”
李东林倒没在乎自已没有身份证的纠结，而是想到大哥有香江居留权，自已和妹妹当然也就有了留在这里的理由。
不管是李东林还是李东胜，或者是李晓萍，他们都不知道，此时香江执行的居留制度。
如果不是当年未雨绸缪，李父带着李东胜到香江，申领了香江的身份证，在他们出现在香江街头的时候，就会被当做偷渡者抓进集中营，让他们联系在香江身份证的亲戚做担保。
如果，他们没有在香江的亲戚，那么他们会被全部遣返回大陆。
此时的香江虽然并不拒绝来自大陆的偷渡者，但是还是进行了管控。
只有在香江有亲戚，愿意给他们作保，才能留在香江。
这样的政策一直持续到1974年11月，香江政府发布抵垒政策并开始执行。
在抵垒政策推行以前，大陆人员是可以自由来到香江的，只是随著内地到香江居留人士快速增加，对香江社会造成沉重压力，迫使港英政府加强对边境禁区的管理，试图减少非法入境者进入香江。
不过港英政府基于人道主义，并未全面禁止内地人来港，且当时大陆的局势仍然动荡，不少人仍希望可偷渡来港。
所以，凡是进入香江的偷渡客，必须有在香江的亲戚提供担保，保证能在香江生活下去，而不会成为社会负担，才可以获得居留权。
至于之后的抵垒政策，则是规定，内地非法入境者若偷渡到香江后能成功抵达市区，并接触到在香江的亲人，便可以留在香港。
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