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改革阴谋（第1页）

赵洪钧夹着文件包刚走进办公室，罗江涛推门进来，说：“赵检，肖检找你。”赵洪钧不想这么早就被打搅，语气略为不快：“什么事？”

罗江涛说：“我不是领导肚子里的蛔虫，怎么知道领导的事？”

这话的意思明摆着嗔怪他的话问得不适，赵洪钧笑着从罗江涛身边走了出去，来到档头的检察长办公室，高声叫道，：“肖检。”随手推门，见肖检察长正在和一位剪板寸头的老板密谈，赶紧缩回身子。检察院的人都知道肖方军有一个爱好，喜欢和老板们打交道，只有他在办公室，不管有事没事，总有老板到访。和老板密谈似乎成了肖方军的主要工作，院里开全体职工会议时，肖方军时不时还强调，要扩大社交面，多与老板们交朋友，有利于扩大检察工作的信息源，获得更多的办案线索。话虽如此，肖方军担任检察长已有几个年头，也不见他从老板们那里弄到什么有价值的办案线索。据群众反映，反而是他与老板的结交留下了办案线索，只是肖方军不是一个简单的人物，没有人敢摸他的老虎屁股。

肖方军叫：“洪钧，进来。”

赵洪钧走过去，肖方军把一份明传电报推到他面前：“这个会议，你代我去参加一下。”

赵洪钧一边拿起电传电报，一边问：“会议准不准代？”

“这是什么年代了，还不准代会？”肖方军说完，朝着客人补充了一句：“我们市里在屠夫当市长的年代，确实有一段时间不准代会。”

屠夫市长是丹霞市九十年代中期的一位市长，人们授予他这一绰号有两层含义，一层是他早年出身屠夫，二来他办事相当粗莽，有一种草莽英雄的风格。在他出任市长时，丹霞人只知有市长，不知有书记，也就是说，他凭着一身莽气，风头完全盖住了当时的市委书记。当然，能够出任丹霞市长，肯定有相当的背景和后台。据说屠夫市长在市食品公司上班的时候，公司招入了一位下放到农村的知识青年，凭着他的一腔狭义心肠，这位瘦弱的知识青年得到了很好的照顾。时过境迁，屠夫后来才知道自己做了一件大好事，瘦弱青年的父亲后来出任省委书记，在省委书记父亲退位以后，瘦弱青年成了省委一个重要部门的领导干部。屠夫市长的发迹得益于他们相当记情，不仅叫市里送他去进修，而且让他从公社书记干起，一步一步走到了市长的岗位。屠夫市长尽管职位高升，智慧和权谋也增加不少，但行事风格却没有多少改变，仅仅是他上任以后召开的第一次会议，因为参会人员迟到和旷会，一次就免掉了丹霞市重要部门的五位局长，在丹霞官场上造成了一次中等规模的政治地震，使丹霞市级机关的会风一度整肃。当然，过后也引起了强烈的反弹，屠夫市长在后来的测评中，缺失了民意支持，还没有干满届就悄然走人，最后到省里一个不起眼的部门干党组书记，直至退休。

屠夫市长在丹霞官场所留下的轶闻轶事，很多年以后还被人们津津乐道。后来也有市领导表面上以他为榜样，强调严肃会纪会风，但绝大多数仍然以他为戒，在口头上说一说，强调一下会风的重要性，并不认真加以落实。参加会议的官员面子薄，领导一旦要求不准代会，副职代正职开会被批，常常在面子上抹不过去。市里安排开会时，除了接电话的工作人员会问一句，“准不准其它领导代会”之外，个人被安排代领导开会时，一般也会习惯性地问一问。

赵洪钧看过文件，叽咕一句：“这是什么意思啊，旅游检讨会怎么牵扯到检察院了？这不是代会，是明显的陪会了嘛。”

肖方军说：“本届市委市政府为了精减文山会海，已经连续下发了五个文件，但执行起来仍然是这个样子，牵扯了我们大量的精力，搞得部门不专业领导也无法敬业。”

关于精减文山会海的事情，说唱也有几十年，到现在变成了说的一套，做的是另一套。规定是一回事，执行是另一回事。赵洪钧也思考过，要提高机关办事效率，首要的就是得彻底改变机关长期以来形成的办事风格和习惯，单单靠几份文件是无法解决问题。这好比治理社会治安，有那么多的法律法规，还有国家强制力作为坚强的后盾，仍然不断有人敢于冒天下之大不韪、不断地铤而走险以身试法。

从检察长办公室出来，赵洪钧再看明传电报，心想：肖检察长真是老滑头，看到上面写旅游检讨会，猜到市领导肯定对旅游发展不满意，怀着很大的怨气参会，会上一定会批评某些人和某些单位，所以唯恐避之而不及，自己作为副职，领受了这样的任务，即使前面是雷霆风电，也只能舍身迎难而上。

下午，赵洪钧比会议时间提前二十分钟来到市行政中心。参加会议的官员们受到会议主题的影响，一个个脸上挂着庄重而肃穆的神情，遇见相识的官员只是认真地点点头，算作招呼。走到三号会议室前，赵洪钧特意看了一眼标明三号的牌子，心里感觉好笑。本来是一场严肃的会议，市长却有意选择了三号会议室，让人联想起关于女人“三号”的问题，多少显得有些滑稽。赵洪钧控制住笑，原本以为这样的会与检察院没有多少关系，想随便找一个偏僻角落的位置坐下，以方便中途溜走也不致引起注意。一位身材高挑的漂亮女干部上前提醒道：“请各位领导按座牌就坐。”

赵洪钧看着她脸上两个好看的酒窝，微微一怔，心道：“这年头，漂亮也是一种本钱了。”像她这样年轻漂亮的姑娘，原本只是在酒店的服务大厅里看到，现在机关的接待服务，也按照酒店的标准挑选干部，报纸上还出现挑选团委书记和挑选招商局副局长，居然就是一场选美比赛的闹剧，即使像丹霞这类没有开放到此等地步的偏远地区，像机关接待这样的事务，领导也往往着意于挑选美女，引进酒店的接待方式并不是一件坏事，关键在于是否能够把酒店以顾客为上帝的宗旨引进过来，转换成为以老百姓为上帝的服务宗旨和理念，目前招录美女绝大多数并不是考虑为百姓服务，而是满足官员养眼的感官需求。

赵洪钧找到检察院的座牌坐下，看到侧面的法院座牌前，坐了一个陌生的面孔，赵洪钧打量了他一眼，心里正想着，“法院换了新领导吗？”

对方叫了他一声赵检察长，说：“几位领导都不愿意陪会，叫我这位政治部主任来陪杀。”面对他的怨气，赵洪钧心里本来也有怨气，但他不能发泄出来，以免被人误解，说他和一般的干部一样没有境界和肚量，于是宽和地笑笑：“市场经济是法制社会，需要公检法等部门来为经济发展保驾护航，像检讨会这样的场合，自然缺少不了我们这样的强力部门。”

听了这话，侧面坐着的公安局郑亚平副局长微微一笑，说：“当然，随着社会分工越来越细，在公安局里班子里面，我这个分管办公室和政工科的副局长，简直就成了陪会领导，今天上午连轴转，连续开了三个会，这还算参加得少了，有些时候，同时开三四个会，办公室的同志分身乏术，恨不得把自己劈成两半，以便应付过来。”

赵洪钧说：“你们应当像我们检察院一样，调整一下分工，像我这个常务副检察长，在检察院的分工里面，明确一条职责，分管会议及调动办公室资源应付各种会议。”

周围的人听了，哑然失笑。大家觉得与眼下的气氛不相宜，赶紧敛住笑容。郑亚平身子侧过来，悄声说：“看来我们班子成员要到检察院学习管理经验，以后也明确我或者其它一个同志，分管和应付上级会议。”

“还得调动资源，除非你像孙猴子一样可以变化出无数的小猴子作替身来参加会议，不然，照样分身乏术。”

“小猴子替身参加会议不行，万一领导提出什么问题，小猴子一个个只会摇头不会点头，把头摇得像货郎鼓一样，一问三不知，还不坏了大事？”郑亚平笑着道：“不如向伊拉克被推翻的那位萨达姆大叔学习，给每一位领导找一位替身，由替身去开会，遇到领导提问，只需要交待几条，凡是会议都无比重要，凡是领导讲话都无比正确，凡是文件都加强学习，凡是精神贯彻落实，这样就无往而不胜了。”

“高招，高招，这是把侦察于段用于应付领导了，”赵洪钧点头赞道，“大家这么重视和研究会议，说明会议已经逐渐成为一门学问，一种文化现象，研究会议即将成为一门显学，将会出现无数的专家学者，甚至将出现获国国务院津贴的特殊人才。”

“当然，”郑亚平说，“你看看主席台上的成员席，把中国传统的君主制度与西方议会制度巧妙的结合，创立了不古不新，不中不洋的主席团制度，围绕着主席团主席，又体现了传统文化中左臣右相的理念，也就是坐在主席右手边的，职位排名或者资历一定高于左手边的，再看看下面这些座牌，大致也是接照部门的重要性来排列，就我们公检法三家来说，嘴上念顺口是一套，座牌排名则是按照法检公来排，这里面的学问，还不足够小年轻学习？”

赵洪钧暗笑起来，心想，这话虽然是直话，带着几许怨气，却不乏真知灼见。便点头鼓励他继续发挥下去。

郑亚平道：“原来的会议很随意，大家只要坐满会议室就行了，哪个来开会都是开会，只要能够完成交办的任务，现在不同了，开会要点名，没有资格还不能参加会议，更不能够领受任务，于是开始座牌制度，像今天这个会，以单位名为座牌是少见的，实行座牌制度，我想主要可以看出几层含义，一个说明社会财富增加，机关可以承担足够的行政成本，二是说明社会越来越走向法制化，规范化。”

“有道理，有道理。”法院的政治部主任说，“在这个社会上，资格还是要讲的，而且越来越讲对等原则，接待要对口，敬酒也要对口，开会更要对号入座了。”

“敬酒不对口，怎么喝呀。”郑亚平调侃道。

大家都笑了起来。赵洪钧说：“请我们来参加旅游检讨会，就是法制化的体现。”

“是法制化的体制，”郑亚平意犹未尽，接着刚才的话题：“三是说明行政机关中很多人有了更多的闲时，来创造与工作本身无关的细节和内容，四是说明机关公务服务越来越由服务对象转向了为自身服务，这种现象说明机关开始走向了帕金森定律，即机构膨胀率。”

郑亚平的话触及到一个深层次的问题。赵洪钧点头道：“是的，如果上层每增加一个机构，增加一名官员，下层相应增加数百个机构和数百个官员，从这个方面看来，政治改革的核心在于上层机构的改革，而上层机构的改革归底到底体现了主掌国家命运政治家的胆略和勇气，以及他们宏大的历史责任感，从历史来看，一个敢于向世俗挑战的皇帝，将永远被写入历史，一个墨守成规的皇帝，不管当世如何山呼万岁，死后将一钱不值。”

“重视自身价值而忽视服务价值的话，作为一个公共机构及其产品，存在的必要性将会越来越降低。”政治部主任的话不乏真知灼见。

郑亚平正想说什么，安正阳在旅游局领导簇拥下步入会场。会场上刚刚活跃起来的气氛重新严肃起来。安正阳在主席台前坐下，似乎为了冲淡会场的气氛，国字型的方正脸上挂着一丝温和的笑容，环视整个会场一周，朝着熟悉者点点头，然后问主持会议的分管副市长王明昭：“人员都到齐了吗？”

王明昭副市长又朝着门口负责登记的工作人员招手示意。工作人员举起手回答：“除了两个请假的，都到齐了。”

“嗯，好，”安正阳轻声发话道：“会议开始。”

王明昭副市长摆弄了一下话筒，翻开旅游局事先准备好的主持词念起来：“下面开始开会，今天这个旅游检讨会是经过市委常委会议讨论定下来的，会议有几大核心主题：一是检讨我们市旅游产业发展上的成功经验以及不足之处，二是探讨如何实现旅游兴市战略，三是研究青岩旅游景区的改革发展问题，下面逐项进行，首先请市旅游局负责人向会议介绍旅游发展情况。”

旅游产业发展检讨会，顾名思义可以看出市长安正阳的苦心孤意，希望举办的检讨会能够出彩。旅游局的领导自然也希望在会上把工作展示出来，提出下一步的发展思路，以供领导决策参考，同时获得参会领导的赏识，使自己能够获得良好的政声。

赵洪钧一边听着旅游局长念汇报材料，一边假装认真地记着笔记，眼睛滴溜溜地观察着会场上的众声相。他发现一些人是真心记录着会议动态，这些人是真心崇拜权力、珍惜眼前难得的参会机遇。一些人则挥动着笔头，假模假式地记录着东西，实际笔记本上或者什么都不写，或者就是随意的鬼画符，或者是心里心仪已久的某位女人或者影星的名字。

当会议进行到第二项，请参加会议的人一一发表意见，对旅游产业发展思路进行检讨时，这些人绝大部分认认真真地说着自己所谓不成熟的意见。隔行如隔山，有些人对旅游产业发展规律一窍不通，但他们按照领导的意思，珍惜一次难得的发言机会，用诚恳的态度、严肃的语调说着错误的意见，让人丈二和尚摸不着头脑，越听越糊涂。对于这种人来说，你可以否定他的意见，这没关系，但你不能否定他发言的权利。参加会议并发表看法，这是他工作与事业的重要组成部分。如果否定了他的会场发言权利，等于否定了他的事业。如果是领导这么干，等于否定了他的光辉前程。如果是同级别的人这么干，将是与他作对，并会受到他的强烈反弹。

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