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文臣执掌地方,最根本的基础之一就是郡县制,因为只有郡县制才可以让文官主掌地方政务,一旦施行分封制,那无形中他们的头上就又出现了一级管理者,而且人家是名正言顺地主掌地方政务,文官只能从旁协助,话语权瞬间砍半。
朱祁钰看了看于谦,缓缓道:“于爱卿不必多言,朕会实封,但是也需要他们立下足够大的功劳。没有灭国之功,凭什么找朕要实封!”
“再说了,朕什么时候说过封地会在目前大明境内了?”
于谦立刻闭口不言,封在海外?灭国之功?那没事了,灭国之功哪里是那么好拿的,更别说远在海外的封地了,朱祁钰可以把你封赏到那里,但是你也得敢去啊!手里只有一些家丁家将,没有后勤补给,怎么过去立国?真当原主人是吃干饭的吗?
听了朱祁钰的话,张軏再次低头,他可有足够的自知之明,麓川打得怎么样,他身为副帅可是一清二楚,但是那些反叛的暴民都打了数年时间,自己哪里有实力去打灭国之战?封地还是别想了。
朱祁钰见众人都不说话了,继续道:“兵部掌武选司,负责大明军方选官调任,在这件事上,兵部负责推荐人选,大都督府会议开会决定,各都督也可以自己推荐人选,但是仍要大都督府会议决定,而且要为其作保,除了问题,你们要承担连坐之责。”
“同时兵部继续掌武库、车驾两个清吏司,负责军方后勤,朕同样有要求,首先必须保证库存充足,武器保养合理,每三个月由军法司派人清查一遍账目,每半年清查一次库存,五个都督府都要派人协助,要记住,一定要找可靠之人,认真检查,一旦出现问题,朕到时候会严厉处理。”
石亨张軏等都督们听得心中直冒冷汗,皇帝的这些安排实在是有些打到了他们的痛处,虽然开始说武选司,听到自己有权决定合意人选的时候还比较兴奋,但是面对严查武库和车驾两个清吏司的时候,他们心中就开始冒冷汗了,因为在和文臣分配利益的时候,武库和车马就是他们武将一脉的财源,包括英国公府在内的武将都会从中分润利益,这个怎么能严查呢?
不过朱祁钰完全没有在意他们的反应,而是继续说道:“职方司交给你们,从今之后,舆图、军制、镇戍、简练、征讨之事全都由大都督府会议决定,舆图由当地卫所绘制修改,并每年一次汇总至大都督府,如今的舆图太过简陋,回头朕会交给你们一种新的测绘方法,让舆图更为精确,免得你们无意中变成李广,有机会也把握不住。”
朱祁钰小小地开了玩笑,提了句汉朝的李广,大家便都笑了。
冯唐易老、李广难封,大家都知道,尤其是李广,可谓是历史上着名的倒霉蛋,本来是位英勇善战的名将,才气天下无双,就连汉景帝都说过,李广生错了时代,如果他生活在汉高祖那会儿,绝对可以拿一个万户侯的封号,但是他的时运不济,三次领兵攻击匈奴,三次都迷路了,第一次被敌人活捉,第二次全军覆没,第三次则是领兵参与汉朝和匈奴的大决战,结果还是迷路,最后羞愧自杀,一辈子都没有完成封侯的梦想。
朱祁钰提起他,也是希望在场的武将不要像他一样倒霉。
“另外,车驾司的驿站也交给你们,一定要严加管理,军驿只能用于军事用途,不得挪作他用。”朱祁钰继续道。
“那来往官员怎么办?他们也是要用到的。”兵部职方司郎中王伟问道。
“恩,所以驿站要改革,分成军驿、官驿、民驿,军驿负责军事,军报传递、卫所调动、军需运输都驻扎在军驿,官驿则是负责政务,官员来往、公文传递都有官驿负责,民驿则是对民间开放,百姓书信,商贾往来,都由民驿接待,收取一定银子来补贴军驿和官驿,也让朝廷省点银子。”朱祁钰解释,然后道:“朕做过预估,若是如此,每年朝廷可以少花十几万两银子。”
十几万两?于谦精神一震,各地驿站原本都是兵部管辖的,每年近百万两银子的费用就砸在驿站的维持上,如果能节省十几万两银子,那可是大好事,兵部,哦,不,是大都督府就有更多的银子去打造兵器,修葺堡垒,防御瓦剌了。
不过朱祁钰的下一句话却打消了他的喜悦:“这笔节省下来的银子朕打算给工部,拨给兵器局研究新式火器,于爱卿就暂时先不要惦记了。”
“是。”于谦有些垂头丧气的回答道,然后感觉不对,不死心地抬起头道:“陛下,不对啊,这笔银子是兵部省下来的,为何要拨给工部?”他现在是大都督府的人,凭啥要掏银子给工部。
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“朕说过了,这笔银子是拨给兵器局研究新式火器的,此事朕一直想做,但一直没有银子,如今有了这笔钱,自然要提上日程了。”朱祁钰笑着解释道。
“那么能否给大都督府留下一些,起码留下一半。”于谦不死心,继续道,无论如何他都要留下一些在大都督府,一方面是向大都督府的同僚声明,自己已经是大都督府的人了,并且还为大都督府争取利益,相信可以得到一些五军都督府的善意,另一方面也是自己手里有了银子,办起事来轻松一些。
当官的就没有太傻的,石亨张軏等人立刻就听懂了于谦的意思,石亨也是出声道:“陛下,这笔银子是大都督府节省下来的,怎么都得给我们留下一半。”
朱祁钰笑笑,道:“我说诸位,这笔银子还没有省下来呢,你们怎么就开始惦记上了?”
经过他一提醒,于谦石亨等人这才想起来,这笔银子是改革驿站之后的,而且还是预估,能不能节省下来还说不准呢,怎么现在就开始计较上了,不由得尴尬一笑,退回座位。
“朕继续说。”朱祁钰说得有些口渴,端起茶杯喝了口茶,接着道:“如今马政也有问题,太仆寺并入大都督府之后,所养军马由大都督府调配,人手从各地卫所调用,就不要让百姓养马了,我大明百姓又不是蒙古人,擅长的是种地,而非养马,许多好马都被养废了,完全没有必要再折腾他们。”
石亨点点头,百姓的确不会养马,不然他们三千营的马匹就不会缺乏了,交给卫所饲养,怎么都会比百姓养得好一些,之前之所以没人提,是因为许多人不愿意得罪同僚罢了。
“剩下的事情就由你们大都督府分配,暂时分衙办公,怎么分配调整,你们自己商量着办。”
“朕最后再说一句,今后朝廷负责要不要打,大都督府负责详细方案,怎么打,打多久,损耗如何,都由你们决定。”
“诸位爱卿还有什么问题吗?”朱祁钰问道。
见众人摇头,朱祁钰总结道:“诸位爱卿,这次兵部并入五军都督府,并更名为大都督府,朝廷军务尽归于此,还希望诸位能够戮力同心,守卫朝廷,保护百姓,击败敌人。”
“朕剑锋所指,尔等所向披靡!”
最后一句话说得在场众人热血沸腾,齐声道:“臣等必不负陛下重托,剑锋所指,所向披靡!”
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