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第431章 开垦农田平衡势力（第2页）

拓跋瑛珊回望了一眼魏源，随后她一扬马鞭，策马而去。

……

三日后，魏武便带领众人抵达了云中郡，他让拓跋匹孤一行人在原阳县等待拓跋瑛珊返回，而魏武则带领百姓前往云中县和沙陵县连夜开垦农田，引大黑河河水进行灌溉，争取能在五月中旬粮食能够完成播种！

并且向众百姓下达政令：

组织开垦：所有人以家族为单位，各家族需选派有能力者作为家族代表，负责协调本家族成员的开垦活动，确保他们开垦的每亩农田内都插上代表自己家族的稻草人或旗帜，以便于识别和管理。

土地登记：土地归朝廷所有，不属于个人，个人只有使用权，使用权为一百年。每块新开垦的土地需向官府登记，记录开垦者姓名、家族、土地位置及面积，以确保土地权益清晰无争议。

灌溉与农具支持：鼓励使用大黑河河水进行灌溉，官府将提供必要的技术指导和简易灌溉工具，同时，对于缺乏农具的家族，官府可暂借或低价出售农具和耕牛，以帮助其顺利开垦。

播种选择：要求在五月中旬前完成主要粮食作物的播种。官府将推荐适宜当地气候和土壤的作物种类，以提高产量和适应性。

冲突解决机制：对于因土地边界、水源使用等引起的冲突，家族间应首先尝试自行协商解决；协商不成时，可上报官府，由官府派人调查并依据既定规则公正裁决。

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奖惩制度：对于勤劳开垦、产量突出的家族或个人，官府将给予表彰和奖励，如减免部分赋税、提供种子补贴、家族代表为官等。而对于抢夺他人田亩、破坏公共设施等行为，将赔偿双倍田亩或押身为官奴，以示警戒。

土地交换与继承：允许土地在等数基础上进行交换，但需经官府登记备案，确保交换公平合法。土地使用权可世代继承，但需保持耕种，连续荒芜三年以上者，土地将被收回重新分配。

安全防卫与自卫权：鉴于云中郡城镇已沦为废墟，安全形势严峻，为保障开垦民众的生命财产安全及促进重建工作的顺利进行，允许各家族在遵守朝廷法度与秩序的前提下，合理组织自卫力量。

并允许其携带必要的兵器进行日常巡逻与防卫和建设坞堡。这些兵器需向官府报备登记。仅可用于自卫与保护家园，不得私自用于攻击他人或参与非法活动，违者依法从重处罚！

同时，官府会组织骑兵将加强对云中郡的巡逻与监控。如果出现匪徒袭扰，可点燃狼烟，周围巡逻骑兵即刻便可抵达！

之后，魏武便让田畴将政令告知百姓，众百姓得知这一系列务农兴邦之策，纷纷激动不已，踊跃参与！

……

但开垦农田必须要占用游牧部落的草场，为了避免百姓和牧民的矛盾，魏武派人询问拓跋匹孤云中郡鲜卑首领都有何人，得知这云中郡主要有两个部落，沿着大黑河各治两岸。

大黑河西面为没鹿回部，其部首领为窦宾，字力延，汉大鸿胪窦章之孙，窦统之子。

大黑河东面为育延部落放牧的地方。

而此次开垦所占用的农田都为育延的草场，魏武随即一边让人开垦农田，一边请拓跋匹孤为中间人，让两位首领于云中县大营处商议此事。

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