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评价为上品的官员可以获得升迁机会,评判结果的高低将直接影响升迁的幅度;
中品官员将保持原级,但可能会根据评判结果调往富裕地区或贫困地区;
而下品官员则面临降级甚至被罢免的命运。”
这回答让李斯吃了一惊。
这个时期的官员,虽说也有升迁降职,可基本上没有成型的制度,升迁贬谪全靠国君一言而决,根本没有标准。因此国朝对各地官员的管理是非常混乱的,浑水摸鱼的多的是,很多官员哪怕庸碌无为,也都可以做到死。
“君上,敢问为何要以五年为期限呢?”李斯询问道。
“这是因为政策的实施具有滞后性,要给出各地官员足够的时间,来观察他们的政策效果。”乔松解释道。
举个非常简单的例子,某个郡守到任之后,发现治所人口单薄,难以发展起来。
所以,他便下达了政令,鼓励生育。而这样的政策,是需要时间才能看出来的。
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“具体评判标准呢?”
“这个就多了。
比如针对一县县令,人口,土地,税收,道路,商业,私有土地规模,官有土地规模,人才数量,识字率,犯罪率等等。
针对运河官员,河流疏通情况,运河往来船只,税收等等。”
乔松一边说着,一边掰着手指,逐一列举出各项指标。这些指标涵盖了社会、经济、文化等多个方面,可以全面地反映一个地区的发展状况。
“不同的职位有不同的考核标准,这需要吏部详细制订。
但有一点需要特别指出,税收和粮食并非唯一的标准,而是需要综合来看。
单单税收高,可不一定会成为一位能臣。”
乔松的一番话,犹如醍醐灌顶,让李斯受益匪浅。他心悦诚服地向乔松行礼,表示对乔松的敬意。
然而,对于司封司和司勋司的具体情况,李斯并未贸然开口询问。他深知这两个部门同样举足轻重,且其职能恐怕涉及到分封和郡县之间的抉择问题。这其中的复杂性不言而喻,需要深入研究和探讨才能得出结论。
同时,众人也都清楚地认识到流官制所带来的益处。这种制度可以有效防止某位官员在一地长期任职,避免其与当地势力勾结,进而做出违法乱纪之事。这样一来,不仅能维护朝廷的稳定,更能保障百姓的权益。
事实上,乔松还有着更深层次的考虑。除了现有的手段外,他还计划推行异地为官制度,以进一步减少官员与地方勾结的可能性。
通过定期调动官员的职位,可以打破地域限制,使他们无法在一个地方扎根太深,从而更好地履行职责……
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