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河北之地土地平旷,人口鼎盛。自从晋国强盛之后,因为环境等因素,这里的开发程度就远高于南方。特别是在朝廷改进农业技术之后,河北、关中、中原、淮南就成了人口最为鼎盛的区域。
这一次河北关中大旱,朝廷正好接着旱灾的机会迁徙人口,与此同时,朝廷以工代赈,兴修水利水库,以应对干旱。
一直以来,朝廷都很重视农业的发展,不管到了什么时候,人总是要吃饭的。所以农业是一个国家的根本,若是没有农业,就谈不上是一个正常的国家,更不要说强国。农业是稳定国家的基础。
朝廷一直以来推行的农业政策是鼓励百姓开垦荒地,推行牛耕,同时推广粪肥,鼓励种植豆类作物。
即便是朝廷一直一来都在大力推行铁质农具,但是大乾各地依旧有很多地方使用石头、木质的农具,这主要原因就是铁产量不足。甚至一些偏远地区还是出于刀耕火种时代。
这个时代信息传递速度慢,就像是统一货币、制同衡、形同伦这些从始皇帝时期就推行的政策,依旧有偏远区域没有完全推行。
至少直到现在,大乾市面上还偶然有先淮时期各国的货币出现流通。这是没有办法的事情,即便你是皇帝,一条命令下达之后,也不能让全天下一夜之间完成推行。
真实历史上,秦始皇推行制同衡等政策一直到秦朝灭亡都没有完成,直到汉朝武帝时期才算大体完成了。
朝廷鼓励农耕,但是农耕技术也不是谁都会的,一直以来朝廷都是依靠有经验的老农学会之后,再让老农回各地传授推广,或者是派遣农学士子前去各地教授。
朝廷每年需要消耗大量铁来武装军队,铁质农具的数量自然就不够了。因为冶铁技术的问题,不管是农具还是武器,每年的损耗都很大。
大乾绝大多数时候使用的还是包铁农具。
河北迁徙五十万人,其中一部分被迁徙前往闽南和岭南,另一部分则是迁徙去了朝鲜半岛和辽东。
大乾在偏远区域推行了两种税收制度,一种是对实际控制领土的正常国家税收模式,一种是对势力范围内的附庸领土使用了类似包税制模式。
实际控制领土是需要认真对待,妥善处置,所以是按照正规标准收税,土地税收是五税一或者十税一。朝廷将所有的丁口税等苛捐杂税都整合起来,计入田税。这样税收方便,底层的官吏也不容易贪污。
朝廷想要差贪腐也容易,百姓也知道自己需要交多少税,各地官员巧立名目,肆意加税,百姓立刻就知道了,各地的巡查御史、绣衣使能轻易发现。
不会像真实历时中那样,百姓根本不知道自己要交多少税,全凭那些官吏来说。虽然五税一看上去比汉朝的三十税一重了几倍,但是真正比较起来,汉朝百姓要交的税比大乾可高多了。
汉朝最开始是十五税一,到了汉文帝时期,汉文帝提倡农为本,减轻了赋税和徭役,将田税降低为三十税一,表面上看,三十税一税收已经非常低了,可谓是亘古未有,但是汉朝主要的税收来自于人头税。
汉朝对未成年的人口每人每年收取23钱,成年人每人每年收取一百二十前,徭役和兵役的折算是每月两千钱。即便是官吏不进行重复税收,不收取其他柴税、桑税等汉朝的税收实际上是十税五或者十税四。
每一户百姓,每年都要去服劳役,或是上山砍柴,或是为朝廷免费做工,可以说终年都不得休息。而遇到了水旱蝗灾还需要额外交钱。即便是文景之治,听上去百姓生活的很好,实际上只是活的不哪么艰难。
因此汉朝百姓为了少交税,经常会出现溺毙婴儿,或者卖掉子孙儿女,更有甚者直接卖身,成为世家豪门的奴仆。
大乾因为推行官员、勋贵同样要缴税,再加上重视商贸,收取商税和铸币税,财政比较宽裕。同时一直以来,历代皇室都在对税收制度进行打补丁,比如铸币税和矿税、盐铁税等,预防朝廷税收过重,百姓无力负担的情况。
对于没有被朝廷实际控制,但是出于大乾朝廷势力控制范围的,大乾推行另一种税收模式。
这里的土地、人口没有被朝廷掌控,哪么就按照你们自己的方式来。你们不听我的,不想将土地人口交出来,又想要得到大乾的保护,然后继续当伱的洞主、寨主那就需要付出保护费。
交了保护费,你就可以安安稳稳在这里生活,出了事情朝廷会帮你出头,而没交保护费,那就到时候你被打了,被抢了,被杀了可就是你自认倒霉了。
当然了大乾也不是不讲理的,乃是保护大家的大善人,你在你的地盘上收取多少税收,那就分给我一半就好了。
要是觉得太贵,给不起,或者不想给,那就接受大乾的统治,丈量土地,编户齐民,这样就能够按照大乾正常税收缴税即可。
大乾不会搞出什么国内百姓收取重税,而对于羁糜州却不仅不收税,反而每年给你各种好处。要是这样做了,那些蛮夷脑筋抽了才会愿意加入诸夏。
到时候加入诸夏原本的好处没捞到,反倒是要缴纳一大笔赋税。他们是有多想不开才愿意加入。
所以,必须要对那些蛮夷有吸引力了,那些蛮夷才会愿意加入其中。同样,这样做也是能够提升大乾百姓的归属感。
这也是一直以来,大乾向外开拓的另一种力量。
若是朝廷力量足够,那一块蛮荒之地也开发的差不多了,经过大乾文化的熏陶,这些人就会仰慕大乾文化,主动内附,朝廷对于这些主动内附的人也会给他们封赏爵位,然后搬迁到洛阳或者其他五京来生活,成为荣誉乾人。
这里有最好的教育,最好的生活体验,比在蛮荒之地当山大王可强多了。若是那些人不愿意,那就要被大乾‘以理服人’了。
(本章完)
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